粮食安全是“国之大者”，保障粮食安全是一个永恒课题。
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6月11日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议，审议通过了《关于健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制的指导意见》。
习近平在主持会议时强调，稳定粮食生产，确保粮食安全，必须保护和调动农民种粮和地方抓粮积极性，健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制，提高政策精准性、实效性，夯实粮食安全根基。
这是党中央对调动农民种粮积极性和保障国家粮食安全的又一重大部署！
两个重要“机制”落地
健全种粮农民收益保障机制
健全粮食主产区利益补偿机制
农民愿不愿意种粮、愿意种多少粮，关键是看种粮能给农民带来多少收益。近日，国务院常务会议部署在全国全面实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策，有利于进一步稳定种粮农民收益，提升农业防灾减灾救灾能力。
“这是我国农业保险领域的一个标志性举措。”财政部副部长廖岷在此前的国新办新闻发布会上表示，今年这两个更高保障水平的保险在全国全面覆盖，实现了真正意义上的“普惠”和“雨露均沾”，在农业保险发展的历程上具有非常重要的意义，相当于把这个保险产品更多地覆盖到农业生产环节中。农民收益更有保障，实现“旱涝保收”。
报社记者注意到，“健全粮食主产区利益补偿机制”也已酝酿许久。
党的二十大报告明确提出，把健全主产区利益补偿机制作为全方位夯实粮食安全根基的重要方针。
2024年6月1日起施行的《中华人民共和国粮食安全保障法》也明确，健全粮食主产区利益补偿机制，完善对粮食主产区和产粮大县的财政转移支付制度。
此次中央深改委会议强调，健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制，要把提高农业综合生产能力放在更加突出位置，完善价格、补贴、保险等政策体系，创新粮食经营增效方式，健全粮食主产区奖补激励制度，探索产销区多渠道利益补偿办法，健全粮食生产支持保护体系。要在建立省际横向利益补偿机制上迈出实质性步伐，推动粮食主产区、主销区、产销平衡区落实好保障粮食安全的共同责任。
这是5月31日拍摄的位于河南新乡的中原农谷平原示范区高标准农田（无人机照片）。新华社发 （刘天宇 摄）
让农民“种粮不吃亏”。农民是粮食生产的主体，保障农民种粮收益，充分调动农民种粮积极性，对保障粮食安全意义重大。让主产区“抓粮不吃亏”。我国13个粮食主产区粮食作物总产量占全国80%以上，是稳产保供的重要压舱石。
调动和保护好“两个积极性”是关系我国粮食安全的关键。
想方设法让“中国饭碗”端得更牢
河南小麦产量全国第一，安徽被誉为“江淮粮仓”，山西是“小杂粮王国”……
芒种时节农事忙。河南、山西等地麦收陆续进入尾声，湖南、江西一些地方正忙着种稻插秧。北方收麦、南方种稻，收与种紧密相连，南与北交相辉映，中部这片土地上充盈着丰收与希望的气息。
在河南省漯河市召陵区的一块麦田里，小麦收割机手谢国兵打开手机里的“河南农机云”软件，点击“开始作业”。2个多小时后，他点击“结束作业”，弹出的收割面积是“23.6亩”。
像这样的忙碌场景，谢国兵今年夏收时节不知经历了多少次。“如果农户着急收麦却没有收割机，就可以在这个软件上搜索离自己最近的收割机，点击‘联系机手’，就能拨通电话。”谢国兵一边演示一边说。
从开镰到现在，经过近一个月的奋战，河南全省超过8500万亩小麦已接近收获完毕。
作为重要粮食生产基地，中部地区是端牢“中国饭碗”的骨干力量。眼下，中部地区夏粮收获已接近尾声，从一些地方田间测产和实打实收情况来看，夏粮生产形势较好，有望迎来又一个丰收年。
粮食丰产的背后，离不开耕地质量这个“关键变量”，也离不开科技创新与良种、良技、良法的推广。
藏粮于地，筑牢丰收之基。中部各省近年来深入实施藏粮于地、藏粮于技，高标准农田建设面积稳步增加，田、土、水、路、林、电、技、管综合配套，农田可持续利用水平和农业综合生产能力明显提升，为夯实粮食安全根基创造了有利条件。
良种是农业“芯片”。湖南省农科院已自主建立了第三代杂交水稻技术体系，成果应用实现了双季稻大面积示范亩产突破1500公斤的攻关目标；河南建设了种业创新高地，一座立足河南、服务全国的“中原农谷”在新乡悄然矗立；山西持续推动种业振兴“五大行动”，在全省布局5大领域27项关键核心技术攻关……强“芯”，已成为中部各省抓粮强粮的共识。
智慧农业，赋能粮食生产。手机App一点，就能知道田里空气和土壤温度、湿度、养分情况，以及如何改善农作物生长条件。在中部省份不少“智慧农业”示范田中，物联网技术已成为提质增效利器。
粮食安全是一个永恒课题
粮食安全是“国之大者”，保障粮食安全是一个永恒课题。党的十八大以来，我国粮食产量稳步增长，已经连续9年保持在1.3万亿斤以上，人均粮食占有量达到493公斤，国家粮食安全总体有保障。同时也必须看到，随着我国自然资源环境约束进一步趋紧，居民食品消费结构升级带动粮食需求持续增长，粮食供求紧平衡态势将长期存在，在未来一段时期，现有产需缺口可能进一步扩大，需进一步提升粮食产能，有效保障国家粮食安全。
2024年4月，国务院发布《新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案（2024—2030年）》（以下简称《行动方案》），全面实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，全方位夯实国家粮食安全根基。
《行动方案》提出，到2030年实现新增粮食产能千亿斤以上，全国粮食综合生产能力进一步增强。《行动方案》明确了“巩固提升口粮、主攻玉米大豆、兼顾薯类杂粮”的分品种增产思路，提出巩固提升优势产区，挖掘其他地区潜力，调整优化粮食生产格局。
国家发展改革委有关负责人介绍，《行动方案》围绕粮食生产关键领域和薄弱环节，谋划部署了农业节水供水、高标准农田建设、种业振兴、粮食单产提升、粮食绿色生产、农业机械化提升、农业防灾减灾、盐碱地综合利用、粮食加工仓储物流能力建设等9项支撑性重大工程。具体实施过程中，将调动中央和地方、政府和社会等各方面力量，多渠道筹措资金，合理安排建设时序，扎实推进工程建设，有效改善农田水利等基础设施条件，加快补齐种业科技创新等短板弱项，切实提高粮食综合生产能力。
上述有关负责人表示，下一步，国家发展改革委、农业农村部等部门将聚焦720个粮食产能提升重点县股莘配资，指导地方加快实施农业节水供水、高标准农田建设、种业振兴、粮食单产提升、农业机械化提升、农业防灾减灾等支撑性重大工程。
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